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                光明日报:当你老了税我污,如何养老?

                发布时间:19-04-28

                光明日报:当你老了税我污,如何养老?

                 

                  我国60岁以上的老龄人口已达2.5亿税我污,每年增加8000多万老龄人口一隆杜。随着人口老龄化加剧税我污,养老服务需求日渐增多一隆杜。实现“老有所养”税我污,成为当前及今后迫切需要解决的社会问题一隆杜。

                 

                  记者在多家养老机构调查发现税我污,近年来税我污,一方面税我污,政府及各社会力量积极迎接“银发”大考税我污,推动养老服务体系建设税我污,老年人的养老心态发生了新变化税我污,青睐的养老方式更加多样税我污,观念也更为务实;另一方面税我污,养老服务仍然面临着诸多难点痛点税我污,是社会发展的明显短板税我污,服务供给无法满足老年人多样化的养老需求一隆杜。

                    

                  一类慌语、养老院有养老院的精彩

                 

                  【趋势】 

                 

                  近日发布的《老年健康蓝皮书:中国老年健康研究报告2018》指出税我污,健康老龄化将促进我国经济发展方式转变和产业结构调整升级一隆杜。报告同时预测税我污,到2050年税我污,我国GDP的三分之一来自于老年人税我污,“养老经济”将成为重要经济支柱税我污,发展长期照料类慌语、健康养老服务大有可为一隆杜。

                 

                  “这几年税我污,‘养老经济’开始成为一个高频词税我污,养老消费人群迅速扩张一隆杜。仅从目前杭州的养老市场来看税我污,各种养老机构层出不穷税我污,数量远不是五年前能比的一隆杜。”浙江杭州金色年华金家岭退休生活中心工作人员叶亮说一隆杜。

                 

                  叶亮介绍税我污,金色年华金家岭退休生活中心成立于2008年税我污,是杭州第一家民办拥有200张以上床位的高端养老机构一隆杜。

                 

                  “当时杭州的养老市场布局比较单一税我污,基本就是公办养老院一隆杜。”叶亮说税我污,金色年华这样的民办养老院给了杭州老年人新的选择税我污,配置的老年大学类慌语、国际交流中心类慌语、休闲娱乐中心类慌语、酒店式度假公寓等硬件设施税我污,让老年人的退休生活变得更加丰富多彩一隆杜。

                 

                  75岁的杭州老人张成已经在金色年华住了6年税我污,除了逢年过节税我污,平时都住在这里一隆杜。据张成介绍税我污,他女儿在美国定居一隆杜。2004年税我污,女儿把他们老两口接过去住了一年半税我污,由于生活不习惯税我污,仅过了一年多税我污,老两口就回到杭州生活一隆杜。

                 

                  “2012年老伴去世后税我污,一些老朋友就推荐我住养老院一隆杜。一开始我还有些抵触税我污,但熟悉了养老院的生活后税我污,就慢慢喜欢上这里一隆杜。”张成说税我污,在养老院吃得好税我污,觉也睡得好税我污,还能认识很多新朋友一隆杜。

                 

                  《中国养老院行业市场前瞻与投资规划分析报告》显示税我污,随着人口老龄化以及家庭结构小型化的发展税我污,传统的家庭养老模式已不再适应现代社会发展的需要税我污,机构养老或将成为未来养老体系的重要支柱一隆杜。

                 

                  “这就对养老院所提供的服务提出了更高要求税我污,并且税我污,不同年龄段的老人对养老院的需求也截然不同一隆杜。”叶亮说税我污,60岁到70岁的老人普遍喜欢“旅居式养老”税我污,想在一些山好水好空气好的地方享受退休后的时光;而超过75岁的老人税我污,由于身体机能老化明显税我污,对医疗资源就更加依赖税我污,所以对他们来说税我污,距离医院近的医养结合的养老院就变得更符合需求一隆杜。

                 

                  同时税我污,在传统的全托养老院蓬勃发展的同时税我污,日托养老院也广受大家的关注一隆杜。据了解税我污,日托养老院主要以身心较健康的老年人为目标群体税我污,为其增加兴趣爱好类慌语、扩大人际交往提供了广泛的空间一隆杜。老年人白天在日托养老院接受照料类慌语、参加活动税我污,晚上再回到家中税我污,既缓解了老人的孤独感税我污,又可保持与家人的密切联系一隆杜。

                 

                  4月初的北京已是春意盎然税我污,北京市西城区广外怡乐园敬老院内的文化坊不时传来悠扬的曲子税我污,这是60多岁的李达高在练习吹小号一隆杜。不远处税我污,老年活动室类慌语、棋牌室类慌语、书画室类慌语、舞蹈排练室类慌语、按摩室类慌语、心灵聊吧等十余个房间里税我污,每间都有老年人活跃的身影一隆杜。

                 

                  这样热闹的场面在广外怡乐园敬老院每天都会看到一隆杜。据工作人员李达高介绍税我污,广外怡乐园敬老院具备老年人日间照料和老年公寓的双重职能一隆杜。“这附近小区多税我污,老人也多税我污,每天都有几十位老人来这里吃午饭类慌语、参加娱乐活动一隆杜。”

                 

                  近年来税我污,我国各地的日托养老院迎来快速发展期税我污,这与老年人的养老观念有着密切关系一隆杜。“通过对2000余位居民走访调查税我污,我们切身体会到了老年人怀有较深的居家养老观念一隆杜。”通过挨家挨户地调查税我污,李达高发现税我污,独居类慌语、“空巢”老年人越来越多税我污,他们恋家思友的街坊情结税我污,担心熟人歧视的心态税我污,使他们宁肯“独守空房”税我污,也不愿到养老院一隆杜。“日托养老院作为一种介于专业机构照料和家庭照料之间的新形式税我污,对于老人以及无暇照看老人的子女来说税我污,都不失为一种好选择一隆杜。”李达高说一隆杜。

                 

                  此外税我污,养老服务也具有很强的延展性一隆杜。“如今税我污,一些第三方养老机构开始提供代购代买类慌语、上门理发类慌语、陪同就医等业务税我污,服务形式越来越丰富一隆杜。”小李说税我污,未来税我污,随着市场的发展税我污,上门助老服务会是一块“大蛋糕”一隆杜。

                 

                  二类慌语、走出医养结合的贴心之路

                 

                  【数说】 

                 

                  有关数据显示税我污,截至2018年年底税我污,全国养老服务机构近3万个税我污,养老服务床位746.4万张税我污,其中养老机构床位数392.8万张税我污,社区养老床位数353.6万张一隆杜。居家类慌语、社区类慌语、机构养老共同作用税我污,医养结合的养老服务体系正在加快形成税我污,可供老年人选择的养老方式更加丰富一隆杜。

                 

                  来到位于北京市东城区安化楼社区的小棉袄爱老居家养老服务驿站税我污,记者老远就听到活动间内传来老人们聊天的欢笑声税我污,周边社区的老人们正围坐在一起税我污,一边聊天税我污,一边玩着康乐游戏一隆杜。退休老人邹秋平就是其中的一员一隆杜。

                  

                  邹秋平家住龙潭街道税我污,距离养老驿站不远一隆杜。由于退休后空闲时间多税我污,平时娱乐活动较少税我污,在养老驿站成立之后不久税我污,她和退休的姐妹们就成了这里的“常客”一隆杜。

                 

                  “我刚在驿站剪了个头发税我污,才8块钱税我污,比外面的理发店价钱便宜多了一隆杜。”见到记者税我污,邹秋平热情地讲起自己对养老驿站的感受:“过去税我污,老人有一些需求或想找人帮忙税我污,除了自己的儿女也不知该找谁税我污,现在好了税我污,有了这个养老驿站税我污,不管有什么需要税我污,大到体检类慌语、看病税我污,小到吃饭类慌语、修脚税我污,只要打个电话预约税我污,就能有人来帮忙解决税我污,还能提供上门服务税我污,真的是非常方便税我污,让我们老年人心里感到很安全一隆杜。”

                 

                  “从2016年开始税我污,北京市开始推行养老服务驿站一隆杜。安化楼社区养老服务驿站是龙潭街道于去年10月份建成的规模较大的养老驿站一隆杜。”北京市东城区小棉袄爱老居家养老服务驿站负责人王玲力介绍说税我污,安化楼驿站结合区位优势和硬件设施条件税我污,为周边老人提供了居家医疗护理类慌语、居家医疗健康等方面的服务一隆杜。

                 

                  不同于提供长期床位住宿服务的传统养老院税我污,安化楼养老驿站里的老人随来随走税我污,驿站只提供临时性的生活服务税我污,属于居家养老的一种创新模式一隆杜。“政府在场地提供和硬件装修上为驿站提供了资金支持税我污,这帮助我们可以在无障碍设施类慌语、功能性设施上做更好的调整税我污,更专业类慌语、便利类慌语、安全地为老人提供服务一隆杜。”王玲力说一隆杜。

                 

                  为了给老人提供更好的服务税我污,安化楼社区养老服务驿站设立了专用电梯税我污,方便坐轮椅的老人来驿站享受服务一隆杜。从电梯一出来税我污,就是养老驿站的健康区税我污,在健康区设有体检设备税我污,老人每天通过刷身份证税我污,就可以免费做各种身体检查税我污,还可以将结果直接打印出来一隆杜。驿站设有健康咨询室类慌语、理疗室一隆杜。驿站内的康复大厅完全按照康复医疗中心的标准设计一隆杜。驿站还设有日间照料室税我污,术后康复期和有短期托管需求的老人都可以预约使用一隆杜。因为有政府的租金补贴税我污,驿站的服务价格要低很多一隆杜。

                 

                  据了解税我污,安化楼养老驿站服务范围主要包括周边的安化楼类慌语、新家园类慌语、夕照寺等社区税我污,服务目前覆盖周边400到600位老人一隆杜。

                 

                  服务好托底和扶助保障人群税我污,是养老驿站的第一任务一隆杜。安化楼养老驿站目前服务着290位左右保障人群税我污,其中托底保障人群包括特困老年人类慌语、低保低收入家庭中的失能老人类慌语、失独老人一隆杜。扶助对象则针对中重度失能的高龄老人一隆杜。“他们生活困难较多税我污,对养老服务有着强烈的需求一隆杜。”王玲力告诉记者一隆杜。

                 

                  驿站为社区老人提供居家养老的生活服务税我污,成为老人与生活服务资源的链接平台一隆杜。在老人的子女或保姆不能陪伴的情况下税我污,驿站工作人员可以陪同老人出行类慌语、就医一隆杜。同时税我污,也可以满足老人个人护理方面的需求税我污,包括理发类慌语、做饭类慌语、洗衣类慌语、修脚类慌语、小时工等一隆杜。

                 

                  不仅如此税我污,为了做好老人慢性病管理税我污,提高老人生活品质税我污,安化楼养老驿站还链接了东城区三甲医院的专家团队税我污,为老人提供健康咨询服务一隆杜。

                 

                  除了政府托底扶助之外税我污,社区养老驿站的运营还需要进一步扩展服务范围税我污,满足更多老人高品质的养老需求一隆杜。“我们也在不断开发更多符合老人期待的服务项目税我污,满足更多的市场需求一隆杜。这方面的突破税我污,也得到了市场的认可税我污,今后养老驿站的服务范围还会继续扩大一隆杜。”王玲力说一隆杜。

                 

                  三类慌语、产业发展仍面临诸多痛点

                 

                  【声音】 

                 

                  北京大学政府管理学院教授王浦劬认为税我污,推进医养结合要避免造成社会资源浪费税我污,应当建立合理的利益分享机制类慌语、责任共担机制类慌语、资源整合机制和跨部门协同机制税我污,促进多方面医疗卫生和养老资源的共享类慌语、整合一隆杜。

                 

                  按照国家“9073”工程税我污,居家养老类慌语、社区养老和机构养老人数比例为90∶7∶3税我污,即97%的老人将以居家为主税我污,和子女生活在一起或者依托社区养老服务中心提供日间照料一隆杜。

                 

                  为了实现这部分人老有所养税我污,北京类慌语、广西类慌语、新疆等地都进行了探索一隆杜。然而税我污,业内人士认为税我污,我国居家养老和社区养老发展仍处于起步阶段税我污,服务质量低税我污,难以满足个性化需求一隆杜。

                 

                  一些从业人员反映税我污,居家老年人医疗服务需求难以得到有效满足一隆杜。例如税我污,在北京市推行新医改和分级诊疗政策下税我污,社区医疗卫生机构工作量随之增加税我污,全科医生和护士工作量大税我污,人手严重不足税我污,无法满足老年人上门医疗护理服务需求一隆杜。另外税我污,居家上门开展服务的标准类慌语、规范类慌语、收费及医保报销政策等也有待完善一隆杜。

                 

                  “社区养老驿站由于受到资质限制税我污,还不能为老人提供医疗方面的服务一隆杜。”除此之外税我污,邹秋平表示税我污,“养老驿站的许多医养结合的项目税我污,不能通过医保报销一隆杜。如果老人需要相关服务税我污,还需要花费较大的成本一隆杜。”医养结合是老人在养老方面的重要需求税我污,但是医养结合什么时候落实类慌语、怎样落实这些问题还需等待进一步的方案一隆杜。

                 

                  此外税我污,当前养老市场的不成熟税我污,以及老人在养老方面的消费观念还比较保守税我污,也是社区养老机构在经营当中必须面对的痛点一隆杜。

                 

                  “为了解决养老驿站经营的痛点税我污,保证产业发展的持续性税我污,我们依靠规模化类慌语、集约化运营来降低成本一隆杜。”王玲力为记者算了一笔账税我污,“比如为老人提供上门修脚的服务税我污,最早老人可能要花费100元税我污,但通过我们统一安排服务的时间类慌语、集中地点税我污,就可以取得较高的服务效率税我污,降低服务成本税我污,老人现在只需要花费60元税我污,集约化对于提升老人生活品质和社区养老驿站的运营效益都是有益的一隆杜。”

                 

                  “此外税我污,我们会尽可能地链接社会资源税我污,比如说我们是北京市第一家与美团合作并通过美团配送员为我们配餐的驿站一隆杜。这使驿站降低了不少人工成本一隆杜。”王玲力说一隆杜。

                 

                  四类慌语、老人“可承担” 企业“有回报”

                 

                  【政策】 

                 

                  今年的《政府工作报告》提出税我污,要大力发展养老特别是社区养老服务业税我污,对在社区提供日间照料类慌语、康复护理类慌语、助餐助行等服务的机构给予税费减免类慌语、资金支持类慌语、水电气热价格优惠等扶持税我污,新建居住区应配套建设社区养老服务设施税我污,加强农村养老服务设施建设税我污,改革完善医养结合政策税我污,扩大长期护理保险制度试点税我污,让老年人拥有幸福的晚年税我污,后来人就有可期的未来一隆杜。

                 

                  在多种养老模式并存的现状下税我污,如何将分散在医院类慌语、机构和家庭的医类慌语、护类慌语、康类慌语、养服务整合税我污,为老年人提供全过程类慌语、多层次类慌语、多元化的健康养老服务税我污,成为一个关键一隆杜。

                 

                  “养老应向系统化和专业化方向发展税我污,由政府类慌语、市场类慌语、家庭和社会共同推动养老服务体系的完善税我污,并使第三方机构类慌语、政府和家庭形成三方共赢的局面一隆杜。”叶亮认为一隆杜。

                 

                  面对养老服务的急迫需求税我污,国家连续出台多项养老服务业支持举措税我污,一些地方在降低养老服务业准入门槛类慌语、探索养老服务新模式等实践中也积累了丰富的经验一隆杜。

                 

                  位于上海虹口区的彩虹湾老年福利院税我污,2月26日刚刚开业一隆杜。该福利院共提供养老床位860个税我污,数量为上海中心城区公建民营养老项目之最税我污,占地面积约1万平方米税我污,由上海市虹口区投资建设税我污,由央企国投健康与民营企业康乐年华联合运营一隆杜。这种城企联动类慌语、公建民营的创新养老模式税我污,走在了全国的前列一隆杜。福利院内设有内科诊室类慌语、中医康复及其他一些相关科室税我污,具备自理类慌语、介助类慌语、介护类慌语、特护多种功能税我污,为老人提供养类慌语、护类慌语、医类慌语、康全程服务一隆杜。

                 

                  值得一提的是税我污,这家老年福利院还创新推出了一项“时间银行”的举措——义工为老人提供服务的时间会存储到“时间银行”里税我污,以后可以兑换自家老人或者本人在福利院里享受其他义工提供的免费服务一隆杜。

                 

                  “福利院饭菜每天都不重样税我污,不仅色香味俱全税我污,还根据老年人身体状况和健康制订菜谱一隆杜。”一位工作人员说一隆杜。除了午餐向周边社区老人开放之外税我污,彩虹湾老年福利院还将院里的康复器材也向社区老人免费开放一隆杜。目前税我污,首期50张试运营床位已经推出税我污,150多位老人前来登记预约一隆杜。

                 

                  据了解税我污,彩虹湾福利院之所以人气旺盛税我污,价格适中是个重要因素税我污,这得益于地方政府类慌语、央企类慌语、民企的有效联动一隆杜。具体来说税我污,上海市虹口区政府的投资极大降低了包括物业费用在内的项目成本税我污,国投在微利基础上带头推进产业化进程税我污,为社会资本进入养老产业铺路搭桥税我污,发挥民企在养老领域的作用一隆杜。

                 

                  “养老产业不是个夕阳产业而是个朝阳产业一隆杜。我们要加大投入税我污,在微利基础上逐步探索建立养老产业的营利模式税我污,为社会资本进入养老产业探索新路径税我污,让老百姓对美好生活的向往和需求得到满足一隆杜。”国家开发投资集团有限公司董事长王会生表示一隆杜。

                 

                  专家认为税我污,通过各级政府的政策支持税我污,实现企业建设运营成本和服务价格双下降税我污,既可以让老年人购买服务“可承担”税我污,又可以使企业提供服务“有回报”税我污,形成多赢态势一隆杜。可以预见税我污,随着我国迈向老龄化社会的步伐不断加快税我污,养老产业正迎来发展的春天一隆杜。

                 

                来源:光明日报

                 

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